Наполненная событиями неделя, которая запомнится двумя экстренными саммитами в Париже и взволнованными комментариями президента Украины Владимира Зеленского, подчеркивает нарастающие страхи в европейских столицах — от Киева до Лондона.
Европейцы опасаются, что Вашингтон и Москва могут попытаться заключить собственное соглашение о будущем Украины без Киева и американских союзников в Европе.
Официальные лица Соединенных Штатов говорят, что не хотят исключать кого-либо из процесса. Но предположения США о том, что Европа не будет сидеть за столом переговоров, вызвали всеобщую обеспокоенность. Напряженности добавляют и позитивные флюиды от встречи США и России в Эр-Рияде 18 февраля.
На данном этапе есть два ключевых вопроса: смогут ли Вашингтон и Москва договориться о взаимоприемлемом урегулировании, чтобы положить конец войне в Украине, и, если они договорятся, что может сделать кто-либо еще?
Белый дом явно хочет мира. Неясно, хочет ли его Москва. Специальный посланник Трампа по Украине и России Кит Келлог прибыл в Киев 19 февраля всего через несколько часов после того, как Россия нанесла ночью удары по Украине. Около 250 тысяч человек остались без электричества в Одессе в холодную погоду.
Министр иностранных дел Сергей Лавров заявил в Государственной Думе в Москве, что «кризис не должен решаться прекращением огня».
Если Кремль готов к соглашению, он, похоже, готов настаивать на жестких условиях. Если Вашингтон согласится на них, то для Украины и европейских союзников это станет кошмарным сценарием.
Американские официальные лица заявили, что обеим сторонам конфликта необходимо будет пойти на уступки, но не предоставили деталей, какими могут быть уступки со стороны России.
В ответ на вопрос об этом на Мюнхенской конференции по безопасности 15 февраля Келлог сказал о возможных «территориальных уступках» и «отказе от применения силы».
Скептики предупреждают, что Соединенные Штаты слишком преждевременно соглашаются на слишком многое в поисках быстрой и легкой дипломатической победы. Но если такое соглашение не примут Украина и Европа? Что тогда?
Уже прозвучал ряд резких заявлений.
Министра иностранных дел Украины Андрея Сибигу спросили в Мюнхене, как будет выглядеть «непринятие» Киевом плохого соглашения. «Мы знаем, как сопротивляться. Мы доказали это на поле боя», — ответил он.
Но без постоянной поддержки США украинское сопротивление будет сложным. До сих пор Европа оказала Киеву больше помощи, чем США, по данным Кильского института мировой экономики. Эти данные включают военную, финансовую и гуманитарную помощь.
Но Вашингтон является крупнейшим поставщиком военной помощи, что подчеркивает масштаб проблемы, с которой Украина столкнется без поддержки США. Чтобы компенсировать дефицит, Европе придется практически удвоить свою общую поддержку Киева.
Европейские лидеры повторяют, что они будут оказывать помощь Украине «столько, сколько потребуется». Но это не решает вопрос о том, будут ли они значительно увеличивать эту помощь, чтобы заполнить пробел.
Даже разговоры о европейских миротворческих силах, которые будут развернуты на Украине после потенциального прекращения огня или мирного соглашения, велись с оговоркой, что это потребует участия и поддержки США.
Учитывая финансовые ограничения и политические разногласия, неясно, активизируется ли Европа. До этих пор ей на каждом шагу нужна была поддерживавшая ее Америка.
