Назарбаев Университет сотрясают скандалы. Госаудит выявил «неэффективное использование» 73 миллиардов тенге и финансовые нарушения еще на полмиллиарда. Первый президент вуза Шигео Катсу обвинил нынешнюю администрацию учебного заведения в коррупции. Студенты, попытавшиеся призвать руководство к ответу, заявили об угрозах. Редакция разбиралась, что происходит в самом престижном университете Казахстана.
«Вы не в свое дело лезете»
«Вы не в свое дело лезете. Советуем вам не находить себе проблем», – студенты Назарбаев Университета заявляют, что получают подобные сообщения после требований к администрации прояснить ситуацию с тратой 73 миллиардов тенге.
О крупных финансовых нарушениях в Назарбаев Университете стало известно в декабре 2024 года. Председатель Высшей аудиторской палаты (ВАП) Алихан Смаилов 11 декабря поделился с журналистами результатами проверки вуза.
– В результате аудита нами выявлено неэффективное планирование и использование средств на сумму 73 млрд тенге (около 147 млн долларов), а также на 500 млн тенге (около 1 млн долларов) выявлены финансовые нарушения, – рассказал глава ведомства на брифинге в мажилисе.
Из слов Смаилова стало известно, что университет остается зависимым от республиканского бюджета на 97 процентов, закупки в нем проходят без конкурса и из одного источника, университет освобожден от предоставления финансовой отчетности.
Меры поддержки вуза Смаилов назвал «беспрецедентными».
В Назарбаев Университете ответили, что финансовые нарушения на 500 миллионов тенге не затрагивают академическую и научную деятельность, а касаются начислений компенсации по проезду студентов и государственных стипендий. В НУ подчеркнули, что аудиторы проверяли период с 2017 по 2023 годы – тогда вузом руководил Шигео Катсу (был президентом вуза с 2010 по 2023 гг.).
Две недели спустя в сети под ником taylorwilliams010819 появилось письмо, автором которого был указан Катсу. Сам он публично не подтверждал и не отрицал авторство. В послании озвучивалось требование опубликовать аудиторский отчет.
«Создается впечатление, что было намерение изобразить меня некомпетентным и коррумпированным. Тем самым оправдать мое увольнение в 2023 году», – говорится в сообщении.
В нем также раскритиковано нынешнее руководство вуза и озвучены обвинения в коррупции в адрес ряда топ-менеджеров, в том числе действующего вице-президента Аслана Саринжипова (министра образования Казахстана с 2013 по 2016 гг.). В письме утверждалось, что тот использовал 14 миллиардов тенге «Фонда Социального развития» Назарбаев Университета в личных целях.
Анонимные звонки, угрозы и отказы в митингах
«Мы требуем ответов!», NUAgainstCorruption, «14 000 000 000». Такие посты и хештеги появились в соцсетях на страницах студенческих клубов и объединений в Назарбаев Университете.
Инициатива Protecting Students Rights зародилась в конце прошлого года как ответ на сообщения о возможной коррупции в НУ. Ее основатель Темирлан, студент 2 курса Назарбаев Университета, объясняет, что его цель – выявлять и документировать нарушения прав студентов в казахстанских вузах. Это и харассмент, и дискриминация, и принуждение к участию в политических мероприятиях, и отсутствие инфраструктуры в университетах и студенческих общежитиях.
Но сейчас внимание активистов сосредоточено на финансовых скандалах.
В публикации «Семьдесят три миллиарда тенге. Студенты NU против коррупции» члены Protecting Students Rights потребовали ответов от администрации на озвученные в письме обвинения, публикации всего аудиторского отчета, ответственности за финансовые нарушения.
Затем Темирлану поступил звонок с неизвестного номера.
– Я не ожидал. Поднял. Сделали предупреждение: «Не надо лезть не в свое дело», – и сбросили. У меня нет подтверждений, чтобы называть имена конкретных личностей. Но эти странные паттерны начались после постов о коррупции, – рассказывает студент.
По его словам, другие студенты тоже получали похожие послания, однако они отказались от общения с журналистами. Темирлан передал редакции скриншот сообщения, который, как он утверждает, с анонимных аккаунтов в Telegram’е получают студенты, начавшие говорить о коррупции в вузе. В нем говорится: «Вы не в свое дело лезете. Советуем вам не находить себе проблем».
Авторы телеграм-канала о жизни студентов Назарбаев Университета NU York Times подробно освещали ситуацию с «письмом Катсу» и реакцией руководства. В конце декабря админы NU York Times заявили, что получили предложение продать телеграм-канал и отказаться от публичной деятельности. Авторы расценили этот как попытку их «заткнуть». В январе они сообщили об атаке ботов, которая может повлечь блокировку от платформы. «Такое часто практикуется в новостных каналах, где выкладывают неудобные посты», — написали в паблике. Администраторы NU York Times тоже отказались от интервью.
Редакция Азаттык Азия отправила запрос президенту Назарбаев Университета Вакар Ахмаду и вице-президенту Аслану Саринжипову. Блок вопросов касался финансовых нарушений. Редакция попросила предоставить информацию о том, на что и как были потрачены 73,5 миллиарда тенге, а также прокомментировать обвинение о «присвоении 14 миллиардов тенге». Два вопроса касались информации о давлении на студентов. Редакция не приводила конкретных имен и не запрашивала никакой личной информации об учащихся. Журналисты также попросили менеджмент прокомментировать заявления об угрозах.
В ответ университет продублировал уже публиковавшиеся ранее официальные пресс-релизы и не раскрыл дополнительную информацию о тратах 73 миллиардов тенге. «Письмо Катсу» в НУ назвали «попыткой переложить ответственность за упущения».
Из ответа вуза следует, что там подали в суд на американский стартап New Generation Foundation, которым управляет Катсу, с целью возврата в Казахстан 50 миллиардов тенге. Также университет готовит судебный иск к самому Катсу о возврате 15 миллиардов тенге, которые, как утверждается, он вложил в стартап HeartStitch. Другие подробности этих претензий не приводятся.
В НУ заявили, что администрация не получала от студентов официальных обращений об угрозах. И добавили: «Касательно Темирлана, гражданского активиста, руководителя различных общественных инициатив, в том числе queer.kz, сообщаем, что он не является действующим студентом, находясь в академическом отпуске». Какое отношение информация об онлайн-проектах студента имеет к сообщениям об угрозах, не разъяснялось.
Почти одновременно в телеграм-канале одного из казахстанских СМИ появилась информация о принадлежности Темирлана к ЛГБТИК+. Студент называет происходящее травлей и информационной атакой.
С 19 декабря Темирлан пытался провести в Астане митинг за права студентов, но получил от акимата девять отказов. Активист говорит, что уведомления подавались на разные даты и для специально отведенных для акций мест, но ответ всегда приходил один: на эту дату запланировано общественное мероприятие.
– В уведомлении мы указывали, что наша цель – осведомить население о важности качественного образования, создания безопасного пространства в университетах. Я так описывал цель митинга, потому что она звучит более мягко. И я подумал, что так будет больше шансов, что разрешат. Но все равно – отказ.
«Письмо Катсу – частное мнение»
С точки зрения Высшей аудиторской палаты, неэффективным использованием денег стало размещение университетом на депозитах в банках второго уровня целевых вкладов почти на 25 млрд тенге, приостановление инвестиционных проектов – 18 млрд тенге, а также «недостижение уставных целей организаций» – 30 млрд тенге.
По данным аудиторов, Назарбаев Университет, помимо прочего, допустил финансовые нарушения в результате завышения сумм государственного образовательного заказа – 435,2 млн тенге (около 880 тысяч долларов), предоставления финансовой помощи на возвратной основе – 60 млн тенге (около 121 тысячи долларов), нарушения по подведомственным организациям – 19,6 млн тенге (около 40 тысяч долларов). 295 миллионов тенге (595 тысяч долларов) университет уже вернул в казну, сообщили в ведомстве.
Более подробную информацию Высшая аудиторская палата не предоставила, сославшись на правила распространения служебной информации.
«Письмо экс-первого президента Университета Шигео Катсу выражает частное мнение, не требующее официальных комментариев от государственных органов», – заявили госаудиторы.
У министерства науки и высшего образования редакция запросила данные по финансированию Назарбаев Университета с момента его открытия – 2010 года, в том числе какая часть из республиканского бюджета, выделяемого на поддержку вузов по всей республике, приходилась на финансирование НУ, а также почему финансирование Назарбаев Университета до сих пор на 97% происходит за счет республиканского бюджета.
В ведомстве ограничились цифрами. Согласно ним, в 2022 году финансирование составило 42,8 млрд тенге (около 86 млн долларов по нынешнему курсу), в 2023 и 2024 годах – 42,5 млрд тенге, на расходы 2025 году запланирована сумма в 43,7 млрд тенге (около 88 млн долларов). Министерство напомнило, что Назарбаев Университет – это автономная организация, обособленная и самостоятельная в финансово-экономическом управлении и принятии решений.
Об угрозах в адрес студентов, заявили в министерстве, им ничего неизвестно. В Агентстве по противодействию коррупции и Генпрокуратуре сообщили, что уголовных дел и проверок в отношении сотрудников Назарбаев Университета не ведется.
«Подготовили "идеальных мигрантов"»
Экономист, представитель Центра прикладных исследований «Талап» Рахим Ошакбаев считает, что вложенные в развитие Назарбаев Университета бюджетные средства пока не принесли в полной мере ожидаемого эффекта.
– Если посмотреть с экономической точки зрения, то за десять лет мы проинвестировали более половины триллиона тенге и получили около 9000 отлично образованных выпускников. Но из них около 40 процентов уехали учиться дальше. Некоторые, я предполагаю, не востребованы по своим специальностям в Казахстане. Скажем, у нас нет таких вакансий по специальности, как например, ядерная безопасность. Заметная часть выпускников после обучения ушла в науку и образование, а не в реальный сектор экономики, – говорит он.
Ошакбаев уверен, что Назарбаев Университет за десять лет пока не выполнил «третью миссию университета» – так называемый вклад в развитие в общества.
– Возьмите вопросы экономики, бюджетно-налоговой, монетарной политик. Я знаю, что у них есть очень хорошие эконометристы. Но вы слышали, чтобы они дали какие-то практические рекомендации, например, о политике курсообразования, о базовой ставке, о ставке налогов? Ничего этого нет. Поэтому я боюсь, что за наши деньги, а это сотни миллиардов тенге, мы подготовили «идеальных мигрантов» – наших соотечественников с блестящим образованием, конкурентоспособных и востребованных за рубежом. Но польза для экономики нашей страны далека от вложенных бюджетных затрат.
Экономист считает, что недавние скандалы в вузе и взаимные обвинения бывшего и нынешнего топ-менеджеров не идут на пользу престижному учебному заведению.
– Что мы видим на примере Назарбаев Университета? Любое учреждение с большими бюджетами неизбежно сваливается в противоборство и интриги. На мой взгляд, ни первая, ни вторая команда не предлагают видения актуализации этого ведущего вуза страны в отношении непростых вызовов, которые стоят перед нами. Как из дорогостоящей «вещи в себе» трансформировать университет в источник генерации актуальных для Казахстана смыслов в разных сферах.
Назарбаев Университет регулярно заявляет о проведенных успешных исследованиях и сделанных научных открытиях. Например, 4 февраля 2025 года медицинский центр Назарбаев Университета UMC сообщил о сотой трансплантации донорского сердца. Реципиентом стал 54-летний алматинец, ждавший пересадки четыре года. Первая такая операция в UMC была проведена в 2012 году. Сообщается, что тот пациент «продолжает жить здоровой и активной жизнью».
Институт умных систем и искусственного интеллекта ISSAI, созданный на базе НУ в 2019 году, презентовал казахстанский переводчик Soyle App. Заявляется, что продукт мгновенно переводит с и на казахский, русский, английский и турецкий языки, а качество перевода превосходит Google Translate, Yandex Translate и GPT-4.
Противораковый препарат разрабатывает профессор НУ Дос Сарбасов. Профессор рассказывал, что во время клинических испытаний у участников исследований не росла опухоль, а у одного пациента она сократилась на 30 процентов.
В 2022 году вуз отчитывался, что более 70 процентов выпускников работают в казахстанских компаниях – таких, как «Тенгизшевройл», Национальный банк Казахстана, Самрук-Казына, аудиторских и консалтинговых компаниях. 22 процента студентов продолжили обучение по программам магистратуры и докторантуры, 8 процентов взяли перерыв в карьере или ушли в декретный отпуск и лишь 8 процентов работают за рубежом – в компаниях Apple, Google, Microsoft, Amazon, Facebook, BMW.
Престижный, дорогой, но много критики
Идею открытия в Астане «престижного университета международного уровня» озвучил в 2006 году президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. В 2009-м правительство опубликовало постановление о создании некоммерческого акционерного общества «Новый Университет Астаны». В июне 2010 года учебное заведение переименовали в Назарбаев Университет и оно приняло первый поток студентов. Президентом вуза тогда был Аслан Саринжипов.
В ноябре 2010-го года должность занял Шигео Катсу, прежде являвшийся вице-президентом Всемирного банка по Европе и Центральной Азии. Катсу покинул пост в июне 2023-го.
Обучение в Назарбаев Университете ведется только на английском языке. Вуз сотрудничает с ведущими университетами мира. Сегодня он признан лучшим университетом Центральной Азии и Кавказа, занимает пятое место среди вузов СНГ и входит в 30 процентов лучших международных исследовательских университетов по версии рейтинга мировых вузов Times Higher Education.
Для поступления на грант необходимо сдать IELTS минимум на 6.0 баллов. Обучение в Назарбаев Университете стоит от 5,8 млн тенге (почти 12 тысяч долларов) в год. В конце 2024 года вуз впервые объявил об упрощении условий поступления на платной основе. Для этого достаточно сдать IELTS на 5.5 баллов, а на Едином национальном тестировании набрать 75 из 140 баллов. Прежде НУ никогда не принимал результаты ЕНТ.
Назарбаев Университет ежегодно становится лидером по сумме выделенных из бюджета средств на обучение студентов бакалавриата, заметил Forbes.kz. В среднем это 6,5 млн тенге (около 13 тысяч долларов) на подготовку одного бакалавра. Следующим по стоимости обучения идет Евразийский национальный университет в Астане имени Л.Н.Гумилева (ЕНУ), стоимость гранта в нем в семь раз ниже — 920 тысяч тенге (около 1900 долларов). В 2023-2024 учебном году НУ заработал на грантах от государства более 12 млрд тенге (около 24 млн долларов), это на 5% больше предыдущего года, отмечают аналитики. ЕНУ занял вторую строчку в Forbes.kz с объемом госфинансирования 5 млрд тенге (около 10 млн долларов).
Помимо средств республиканского бюджета Назарбаев Университет финансируется из эндаумент-фондов, созданных с целью поддержки организаций в культурной и социальной сфере. Они занимаются инвестированием, а доход направляют на поддержку институтов. Один из них – «Назарбаев Фонд». Он упоминается в расследовании журналистов OCCRP, Kloop и «Власти» об активах Назарбаева. Фонд не отчитывается публично о своих доходах, а расследователи пишут, что активами фонда распоряжается сам экс-президент страны Нурсултан Назарбаев.
На сегодняшний день в университете обучается более 7 500 студентов. Порядка 70 процентов преподавательского состава – иностранные специалисты из 58 стран мира.
Бывший преподаватель Назарбаев Университета Салтанат Джаненова в своей колонке для издания «Власть» в 2024 году рассказала о дискриминации казахстанских преподавателей. По ее словам, их зарплаты были в 2-3 раза ниже, чем у иностранных профессоров. К тому же экспаты получали соцпакет: оплата авиабилетов на родину для всех членов семьи дважды в год; оплата образования детей (более 5000 долларов в год на каждого ребенка); медстраховка; бесплатное проживание в элитных комплексах. Карьерное продвижение и вознаграждения были доступнее иностранным сотрудникам, что повлекло утечку из страны казахстанских кадров, писала Джаненова.
«Роскошная увлекательная жизнь иностранного менеджмента и иностранного персонала происходит за счет средств казахстанских налогоплательщиков на фоне социально-экономической напряженности в стране», – говорилось в статье.
КОММЕНТАРИИ